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香港黄大仙庙注意事项

作者:昆明在线
发布时间:2016-03-16 14:27:12

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革。如今,距离最后的改革时限只有十余天,各地进展如何?能否如期完成车改任务?记者就公众关注的相关五大焦点进行了追踪。

车改各地进展不一

中央车改办相关负责人在12月上旬称已有29个省区市的车改方案得到批复。地方车改按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的顺序和节奏,分层级分步骤稳步推进。预计今年年底近20个省份将完成省级车改。

国家行政学院教授汪玉凯认为,地方车改非常复杂,各地情况差异大步调不一。但车改并不一定绝对追求时效,只要能制定出适合的方案实施下去,时间可宽松一些。

越往基层车越多

——补多少钱?根据中央的指导意见,地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。

在已公布车改方案的省份中,各地补贴均在中央要求的范围之内,但补贴的分档及标准体现出地方差异。陕西等省将正厅至科员层层分档,共分七档,从1690元到550元不等,而贵州只分厅级、处级、科级、科员四级,从1950元到500元不等。

记者发现,从已出台省份的改革方案看,厅局级车补标准全部“顶格”执行,处级车补只有少数省份低于上限要求,而科级及以下人员车补大多低于上限要求。

——留多少车?中央要求车改后只保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。根据已批复的方案统计,各地车改将取消公车77.58万辆。记者梳理各地车改方案发现,各地保留公车数量呈现“越往基层数量越多”的特点。

汪玉凯认为,这样的公车保留比例符合各地实际,越到基层,工作越繁杂,条件越艰苦,社会化出行条件越不成熟,理应给基层保留更多公车,保障基层公务出行。

取消公车至少节省7%

大量公车被取消后,公务支出究竟能节省多少?中央车改办负责人此前表示,已经批复的29个省区市车改平均节支率在7.88%,其中省本级平均达到11.07%,都高于7%的预期目标。

公车改革专家叶青告诉记者,公车开支包括司机工资、运行和维护费用、车辆折旧三个部分。而如果租车,根据车型一辆车每天几百元至一千多元不等,其他费用都由租赁公司负责,政府部门省去了大笔养车费用和司机工资开销。

发现个别拿车补坐公车现象

如何监督保留车辆的使用?安徽、湖北等省明确规定,一方面为保留车辆安装识别号牌,为社会监督提供便利;另一方面安装定位系统,便于内部监控车辆的运行轨迹,并继续实施节假日公车定点封存制度。

通过这些措施,车改后公车私用问题有望解决,但“拿着车补仍坐公车”的新问题接踵而至。

专家建议,对车改后各地建立的统一车辆服务平台的运行和监管要加强,对平台车辆的数量、用途要有严格的限定,防止一些地方把各部门公车集中在一起,“新瓶装旧酒”应付车改。

监督与细则配套有待加强

公务出行长期享受实物保障,不少公职人员养成了“出门就要坐公车”“坐车必须门到门”的傲娇习惯。公车猛然间被取消,有些人一时难以适应,甚至有“没了公车就不出门”的懒政心理。

专家认为,车改初期这样的思想在所难免。但在从严治党的大环境下,只要考核和监督跟上,公职人员是不会因百十元钱的车补而冒险去“懒政”的。

当然,在各地实施车改时,也有因制度衔接不到位而造成公务出行缺少保障的情况。广东江门市一位镇党委书记说,我们镇是江门最偏远、最穷的镇,到市里开一次会开车需要两个小时,拿车补自己开车的情况下,花费高、负担大。

汪玉凯说,车补是用来保障在划定范围内的公务出行,这个之外就应该由差旅费来保障。尤其针对偏远地区的出行,车改之后这两方面的衔接细则要因地制宜尽快完善。

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